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行业协会能否一业多会?

来源:南方日报
2014-02-18

     近年来,惠州在促进与加强行业协会建设、发挥行业协会作用方面做出了很多探索和实践,以行业协会活跃度指标来看,惠州75个登记注册的行业协会中,仅五分之一的行业协会活动开展较好,五分之二属于维持会,剩下的五分之二已名存实亡。此外,惠州的行业协会拥有会员企业9000余家,协会数量少,而且行业覆盖面不广,电子信息等新兴产业很少甚至尚未建立协会,对企业的辐射有限。

 
    各政协委员认为,政府对于行业协会扶持力度仍要加大。要建立政府职能转移和购买服务制度,采取竞争方式将行业管理与协调、社会微观事务服务与管理、技术和市场服务等职能转移委托给具备资质和条件的行业协会承担;充分利用市社会组织孵化基地平台,发挥社会组织发展扶持专项资金作用。
 
    为此,政协委员欧阳秋明提出《关于进一步加大力度扶持惠州市行业协会商会发展的建议》,政协委员周元昕提出《关于加强我市商协会建设的建议》,纷纷就惠州行业协会的发展建言献策。
 
    适当降低行业协会准入门槛
 
    政协委员欧阳秋明认为,行业协会人才队伍不稳定是其活跃度不够的主要原因,“大多数行业协会专职工作人员不到10人,且80%以上由政府和企业的离退休人员以及内部借调人员构成,致使行业协会内部人员结构老化”。
 
    欧阳秋明建议应当适当降低行业协会准入门槛。譬如鼓励一业多会,通过引入竞争机制,鼓励同行业申请成立同类型的行业协会,允许公平竞争和合并或拆分组建。同时,要放宽设立标准,“打破行业协会现行设立标准的限制,允许按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会,允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会。”欧阳秋明说。
 
    目标不明确是发展不力重要原因
 
    政协委员周元昕认为,行业协会缺乏内在的发展动力,目标不明确也是其发展不力的重要原因,“行业协会本应代表企业群体,向党委政府反映问题、提诉求、进诤言,争取政策、项目和资金等支持,但实际上有不少商协会的作用变成了组织企业交际联谊”。
 
    在行业协会人才储备和留用方面,欧阳秋明建议向社会广招行业相关的人才,通过培训、考核、晋升、淘汰和退出机制,提高人才服务水平,完善人才福利和保障机制,留住人才,为行业协会工作的发展打好人才储备基础。
责任编辑: hannah