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行业协会发展须转型提质

来源:中国质量报
2014-07-30

     在当前我国深化社会组织改革的大背景下,行业协会的发展何去何从?7月26日在京举行的2014中国行业协会发展论坛给出了答案:转型提质。

 
    据统计,截至2013年12月底,全国依法登记的行业协会商会近7万个,其中全国性行业协会商会800多个。全国性行业协会商会共参加国际组织403个,其中担任领导职务的有157家。有一项调查数据表明,在14个社会组织的类别当中,我国行业协会和商会提供公共服务能力的指数和活跃度的指数都名列前茅。行业协会作为市场主体之一,已成为推动经济社会发展的一支重要力量。
 
    国务院国资委副主任王文斌指出,行业协会的改革和发展与我国市场经济发展的进程和要求是一致的,改革的实质是回归行业协会市场化性质,促进行业协会内部关键机制方式的市场化转变,要大力加强行业协会自身建设和转型发展,包括进一步推进品牌建设,品牌建设是协会向高水平发展的一项重要内容,要在协会改革和市场化发展中进一步推进品牌协会建设,结合行业特点,系统规划好主业,大力发展核心业务,以核心业务的品牌化实现协会服务能力和形象的品牌化;要进一步提高综合服务和自我发展能力,继续高质量的做好行业基础服务,在观念转变、战略规划、科技导向、标准制定、谋划建设、政策履行、国际合作方面发挥行业企业转型发展的服务和引领作用。
 
    论坛上,专家和行业协会代表呼声较为强烈的仍然是加快行业协会立法进程,行业协会依法自治,要有法可依。建立“政社分开,权责明确,依法自治”的现代社会组织管理体制的总体目标为加快立法提供了动力,因此协会商会法应尽快出台,促进行业协会转型提质。
 
    中国工业经济联合会会长李毅中表示,行业协会和政府脱钩势在必行,职能上去行政化,行业协会要破解发展瓶颈,提升自身服务质量,实现转型发展。他建议将行业协会立法工作列入国家立法规划第一类项目,通过立法明确行业协会的法律地位和职能定位,明确政府部门职能转变的范围、事项、时限和要求,明确行业协会的运行机制。
 
    协商民主是本次论坛提出的行业协会转型提质的又一方向。专家们指出,协商民主目前仍然处于起步阶段,要认真研究建立健全保障行业协会参与协商民主建设的体制机制,提高协商的能力与水平。建议在人大、政协增设行业协会代表名额,使行业协会参与协商民主制度化、机制化。
 
    2014中国行业协会发展论坛由中国工业经济联合会等16家行业协会共同主办。本届论坛以“新形势下行业协会的转型与发展”为主题。
责任编辑: hannah