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余晖文章

行业协会改革寻求路径突破
[2009-06-30]
   长期研究政府改革的学者余晖发表《关于我国行业组织管理体制改革的报告》称,中国行业协会改革正处于一个“存量转型和增量突破的双向互动过程”   从春天一直盼到冬天,《关于促进行业协会商会改革与发展的若干意见》(征求意见稿)仍杳无踪影。对于其出台之艰难,我们只好这样理解:一方面暗示了各种力量的博弈,一方面也体现了中国“第三方力量摸索前行的过程。   而来自学界的一份报告却给我们带来了震撼。近日,长期研究政府改革的学者余晖发表了《关于我国行业组织管理体制改革的报告》,在国际背景下对我国经济类行业组织的发展进行了回顾和展望,文中称,中国行业协会改革正处于一个“存量转型和增量突破的双向互动过程。近日,记者就我国未来经济类行业组织的管理模式采访了余晖。   促进机构过渡   记者:您曾表示我国......
我国行业协会遭遇诚信危机 公信力受到严重挑战
[2009-06-30]
   从欧典事件、牙防组事件到染发剂事件……近期暴露的系列事件中,其台前或幕后,无不闪现着行业协会的影子    由于头发白得比较早,姚女士已经有多年的染发历史了。然而,最近的两则新闻却让她犯了难,首先是“央视·每周质量报告”披露,染发剂含有致癌物,可能导致白血病,专家建议每年染发最好不超过两次。接下来,中国美发美容协会又表态,染发已有百年历史,但没有任何一个部门发布染发可以导致白血病的结论性文件。    是染还是不染呢?这些天来,爱漂亮的姚女士心中一直有个大大的问号。    虽然不知道姚女士心中的问号何时能解开,然而可以预见,诸如中国美发美容协会这样的行业协会(组织)将会越来越频繁地出......
访美观感之一:美国的行业协会和商会
[2009-06-30]
   一直到1920年代,美国都是一个小政府大社会的权力格局。从罗斯福行“行政”始,其政府(尤其是联邦政府)的规模日益庞大,对经济的干预范围和程度也日益拓展。在这种背景下,协会组织的功能也由原先以自律为主转变为为利益集团游说为主。         在有关社团组织的研究中,一般把社团的组织形态分为“多元主义”和“法团主义”两种。前者流行于美国,即各种协会类的社团组织,不但自由产生和消亡,而且彼此间不存在固定的横向和纵向的正式关系,因此我称之为“星状分布”,显得多而杂乱;后者流行于欧洲和日本,那里的协会组织,被严格按照产业和产品的分类标准对号入座,由下至上地建立起纵向的塔层关系,因此我称之为&ldqu......
民间行业商会的合法性困境
[2009-06-30]
为什么是民间行业商会 随着最新修宪和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(“非公经济36条”)的新鲜出炉,中国本土的非公有制经济的发展,在法律和政策环境上,都得到了空前改善。但这仅仅是从分散的非公经济主体角度而言。当这些分散的个体作为某一行业从业者或某一利益集团的一员时,却必须通过选择或参与一个或数个行业性社会中介组织来表达和实现他们共同的利益诉求。换言之,如果他们的这种集体自治行动缺乏相应的法律和政策保障,则单个的个体经营着所获得的直接利益,很可能因为外部制度成本过高而受到不同程度的侵蚀。尤其当国有企业和外商投资企业的集体行动能力远远高于个体私营企业时,这种可能性就依然是一种残酷的现实。 本文所要讨论的民间行业商会,特指那些作为各级工商联(总商会、商会)集体会员存在,却尚未获得社团法人资格的同业组织。它们实际上是行业协会,但因为找不到行业......
   

专家详细介绍

余晖

中万(北京)行业协会商会发展促进中心专家委员会委员,中国社会科学院工业经济研究所研究员,产业组织和政府管制经济学研究专家,参与过《反垄断法》、《电信v法》等法律的起草工作,是公认的行业协会研究专家。曾发表过论文30余篇,向政府提交相关工作报告20余部,其中《行业协会及其在中国的发展——理论与案例》是我国入世以来较早地研究行业协会商会的理论专著。

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