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张经文章

一点小小的建议
[2011-10-21]
   秋风飒起的10月,我们高兴地得知,中央为了加强和落实社会管理工作,决定将原中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会。诚然,这样一类机构的更名,不仅是名称的变化,主要是职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多和工作任务的加强。其中成员单位由原来的40个增加到51个。      从NGO工作者的角度来看,产生了一个问题——为了加强社会管理工作而设置的这个中央级重要机构,无论是原来的40家组成单位,还是新调整底51个成员单位,除了指导、管理社会管理工作的行政部门外,有没有社会管理工作的行为主体组织或部门参加呢?根据报道分析,这51个单位按新闻的原描绘词汇是“部门”,亦即人们正常的思维逻辑马上能联想到是“行政机关”。法律术语中......
挪用援华专项基金是否也应当获罪?!
[2011-09-19]
   关于我国社会组织有关的消息一般是不会被国人所重视的,下面的一则新闻再次重申了这个结论——全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金(简称全球基金)于8月底解冻数亿美元对华援助资金,但三个项目的援助资金都遭或超过50%到80%程度的削减。为什么会出现这个所有的人都不愿意看到的情况?全球基金是否如中国有关方面所说:“没有明确理由”?不能不简单回顾一下事实。    2010年11月,因认为中国全球基金艾滋病项目实施过程中,国内的社会组织“参与程度不足”且存在财务管理问题,全球基金冻结了该项目已定的援华资金。今年5月,全球基金又冻结了结核病和疟疾防治两个项目的援华资金数额涉及数亿美元。全球基金提出的理由连我国有关方面都不得不承认“并非妄言”:一是......
社会管理与新机构之关系商磋
[2011-09-19]
   8月,经中央编制委员会办公室批准,广东省又有一个改革举措推了出来——在省一级设立“社会工作委员会”,它既是省委的工作部门,又是省政府的职能机构。据系,设立这一专门机构,“旨在进一步加强社会建设,创新社会管理”。新的委员会由省委副书记、省纪委书记亲任主任。看起来多么大的举措,听起来多么重视的人事安排!其实折射出一种习以为常的行政管理思维——上级有了新的部署、有了新的提法、有了新的概念,不用经过认真的大脑思考和理论解析,只要轰轰烈烈地宣布成立一个新的机构,以这个新的部署、新的提法、新的概念来冠名,就足以表达出紧跟上级甚至中央的态度和决心了。党中央号召要“加强社会管理工作”,究其深刻含义,旨在各级党委政府领导下,强调对于社会性的矛盾、纠纷、冲突和别扭要经过“多方......
“考问”行业协会之前先来拷问谁?
[2011-09-19]
   《人民日报》8月9日“人民时评”专栏以陈杰人的名义刊登了题为“‘陈醋之争’拷问行业协会责任”的文章。事情起源于山西醋业协会对中国名牌“山西老陈醋”是否勾兑的谈话引起波澜。食品或者调味品是否允许添加,是一个十分专业的问题,不是本评述的击点。有趣的是一个不起眼的行业协会的谈话引起这么大的社会反响,笔者认为,不管它错与对,我们这些关心行业协会商会事业的人起码感到行业组织已经开始被社会所看重了,当然,“看重”在一定程度上并不等于“重视”,但总是个好的兆头。      现在就说说我们的评论。文章说:“根据《食品卫生法》的规定,督促有关行业协会就其本领域的食品安全问题,制......
历史性的进步——评辽宁省立法将“中介”从行业组织概念中剥离出来
[2011-08-23]
   5月27日,辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了一部关于社会组织新的地方法规——《辽宁省市场中介组织管理条例》。在2010年6月上海市人大通过给自己的行业协会放开更多职能和权利的新地方条例之后,为什么单把辽宁省这部条例拿出来褒扬呢?关键在于它明确地通过立法将行业协会和“中介组织”从本质上分开了,为在中国不仅NGO理论界,而且所有的党政界将NGO中的营利性组织和非营利性组织从概念就加以区别,开了一个极好的头。    如条例开宗明义,“本条例所称市场中介组织(以下简称中介组织),是指经工商行政管理部门依法登记设立,运用专业知识或者专门技能,为委托人提供鉴证性、代理性、信息技术服务性等中介服务的营利性组织。”“鼓励中介组织及......
保卫版权联盟的前途
[2011-08-16]
   最近,由于众多名作家集体向版权的侵犯人或机构宣战,他们的努力将成为我国第一批知识产权的法律大家如已故郑成思先生在理论上的开拓之后而在实践生活中呐喊的又一波知识产权斗士。据报道,7月4日,由韩寒、路金波、李承鹏等10位作家和出版人倡议成立的“作家维权联盟”在北京宣布诞生。据称,该联盟以公司的形式运作,将批量提起法律诉讼,诉讼成本由联盟承担,如果胜诉,判决后的赔偿金由联盟和涉及作家“二八分成”。目前该联盟已获得30余位作家授权,并将百度、苹果两公司列为首批诉讼目标。如业内人士所称,一旦起诉,因苹果是美国公司,诉讼程序和资格认定比较复杂繁琐;即便胜诉,也难索讨赔偿。    此联盟与今年“315”期间50位作家曾发起的“声讨百度文库联盟&rdquo......
令人心酸的幻想
[2011-08-11]
   今年可能会成为中国从事慈善工作的人们最为恼火的一个年头,全是因为那个不知天高地厚的“郭美美”惹的祸。但是,事情的发展总有两面性。因为“郭美美”,全国人民为慈善事业的捐款霎那缩水,因为“郭美美”,中国的慈善事业的命运骤然开始被全国群众监督,就好像古老而神秘的故宫终于不再是“被人遗忘的角落”一样。但同样也是因为“郭美美”现象,可能会产生一个意外的效果,那就是长期以来提不上国家立法日程的“中国慈善法”也许会应运而生,虽然这个运是恶运而已。于是,广大从事行业协会商会研究和实务操作工作的朋友们就产生了一种诸如哈利·波特的幻想,与其象这样要死不活地用社会组织的热脸蛋儿去巴贴行政机关的冷屁股,还不如冒出一个行业协会商会界的“多美美&......
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专家详细介绍

张经

 中万(北京)行业协会商会发展促进中心主任,原国家工商总局市场规范司司长,兼任中国法学会经济法研究会常务理事,北京市法学会常务理事,中国世界贸易组织(WTO)研究会常务理事等。
张经同志是我国行业协会商会领域杰出的研究专家,多年来致力于推动我国行业协会商会自身能力建设以及立法进程,撰写过多部行业协会商会领域的著作,为广大协会商会做过多场专题讲座及培训,是目前协会界威望极高的人物。
 

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